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新一届伊朗总统选举结束,被外界认为政治光谱相对“亲美”的改革派候选人佩泽希齐扬,在与5名保守派对手的竞争中,出人意料地获得胜利。就在外界猜测佩泽希齐扬获胜,会给伊朗的内政外交,特别是中俄伊风向带来哪些变化之际,伊朗最高领袖哈梅内伊亲自出面,向佩泽希齐扬提出了一些特殊要求。
【伊朗最高领袖哈梅内伊亲自出面,向佩泽希齐扬提出了要求】据外媒报道,在佩泽希齐扬当选后,即将卸任的伊朗现政府高层成员在代理总统穆赫贝尔的带领下,会见了哈梅内伊。在此次会面中,哈梅内伊对已故总统莱西大加赞赏,称其为“所有官员的管理典范”,并强调莱西领导的政府是充满希望和进步的政府。在此次会面进行前,哈梅内伊向佩泽希齐扬发出贺信,明确希望后者能够延续莱西的道路,并强调应该把选举中的竞争行为转化为友谊。哈梅内伊此番举动,一定程度上就是在向佩泽希齐扬释放信号,明确自己不会阻止其上任,但佩泽希齐扬也不能改变莱西时代的大政方针。这也从侧面反映出了,此次伊朗选举的结果,与哈梅内伊之前的预期存在一定差异。
【外媒报道称,哈梅内伊近日连续向新任总统佩泽希齐扬释放信号】由于莱西在一场直升机坠机事故中身亡,伊朗被迫提前举行总统选举。在经过一系列审查后,哈梅内伊主导的宪法监护委员会共批准了6名候选人参选,其中5人属于伊朗政坛的保守派,只有佩泽希齐扬是改革派。考虑到自美国暂停履行伊核协议以来,外交上亲近西方的改革派在伊朗政坛处于劣势地位,外界有猜测认为,哈梅内伊允许佩泽希齐扬参加选举,只是为了吸引更多民众投票,其真正看好的还是保守派的某位候选人。可在正式选举中,原本在伊朗政坛声望有限的佩泽希齐扬异军突起,最终以约285万票的优势,击败了最大竞争对手、前首席核谈判代表贾利利,赢得了最后的胜利。
【佩泽希齐扬此次能够获得胜利是多方面因素共同作用的结果】佩泽希齐扬能够获胜,与伊朗改革派在选举中团结一致,鲁哈尼等改革派政要均出面为其站台,以及贾利利在一些问题上过于强硬保守,导致在选举中失分有着一定关系。但深究下来,佩泽希齐扬能够获胜的根本原因,还是在莱西领导的强硬派政府执政3年后,伊朗的经济情况并没有好转,使得伊朗民众转变态度,希望给改革派一个机会,看看在改革派领导下,本国经济能否有新的转机。伊朗改革派在改善经济发展上的一贯思路,就是与西方改善关系,缓解制裁压力。佩泽希齐扬在竞选阶段也一直主张吸引外资,并提出伊朗应接受G7设立的反洗钱金融行动特别工作组(FATF)制定的标准,让伊朗可以早日被移出黑名单,改善本国金融状况。同时,佩泽希齐扬主张以重启伊核协议为切入点,改善伊朗与除以色列外所有国家的关系,反过来推动外资进入伊朗。
【佩泽希齐扬主张以重启伊核协议为切入点,改善伊朗与西方关系】而在哈梅内伊和伊朗国内的保守派看来,伊朗与西方世界,特别是与美国的关系很难发生根本性变化,美国解除对伊制裁的可能性微乎其微,伊朗必须顶住常态化制裁带来的外部压力,提升对于制裁的适应力,通过与中俄等友好国家的合作发展国内经济。哈梅内伊会坚持这种发展路线也实属正常。在之前十余年的时间里,哈梅内伊给过亲西方的改革派机会,允许鲁哈尼等人与西方接触并缓和关系,甚至批准签署了伊核协议。但好景不长,在特朗普上台后,美国单方面退出了伊核协议,重启了对伊朗的全方位制裁,在拜登上台后,美伊尝试重新进行磋商,但由于美国国内亲以力量反对等原因,双方迟迟没能达成协议。
【特朗普和拜登任期内,美伊关系逐步恶化】今年恰恰又是美国大选年,拜登在不久前的电视辩论中表现不佳,民主党内部已在为是否换人进行讨论,特朗普重新入主白宫的可能性有所升高。这无疑增加了哈梅内伊以及保守派对于缓和美伊关系的悲观态度。所以,哈梅内伊需要提前敲打一下佩泽希齐扬,提醒改革派亲近西方的外交思路并不可取。除了没有得到哈梅内伊全面支持这一最大难题,佩泽希齐扬或者说伊朗改革派未来所期望的改革,还要面对两个难题。一个是伊朗保守派目前在议会内占据优势,很多改革政策会在议会层面受阻。
【改革派的再度上台,无法改变伊朗政坛的外交战略】另一个是伊朗总统并不掌控军政大权,对于革命卫队这一关键力量的影响力更是极为有限,就算哈梅内伊没有出面反对,一些亲西方的政策也会面临军方与革命卫队的掣肘。由此可见,佩泽希齐扬的当选确实会给改革派推动伊朗经济与社会变革,创造更大的操作空间,但这些变化的影响力终归是有限的。在伊朗政治结构没有改变,哈梅内伊的执政思路倾向于保守派的大背景下。伊朗的内政外交,短时间内不会出现方向性变化。尤其是在外交层面,伊方与西方的对话可能会增多,但不会影响到中伊、俄伊合作的整体风向。
文章来源:唐驳虎工作室